大眾傳播工具法令

Decretum De Instrumentis Communicationis Socialis
Inter Mirifica (IM)

一九六三年十二月四日

中國主教團秘書處譯

《梵蒂岡第二屆大公會議文獻》，607-618頁

台北：天主教教務協進會出版社，1974

天主眾僕之僕、保祿主教，偕同神聖會議之諸位教長，為永久紀念事。

緒言
1 在驚人的技術發明之中，尤其現代人類的智慧賴天主助佑，從受造物所研究出來的事物之中，為慈母教會所接納並予以特殊關注的，是關於人心的薰陶，及有利於傳播消息的新工具。在發明物中，有一種最特殊的工具，它不單為個人且為整個人類社會有關係，具有影響力，如書刊、電影、無線電、電視等，因此堪稱之為大眾傳播工具。

2 慈母聖教會明暸這些工具如能善為利用，為人類誠有極大的幫助，既可散心消遣，又可陶冶身心，且於傳揚天國及鞏固天國亦大有裨益；她也深刻了解人們能把它用作違反天主聖意及人類本身利益之器具；對於妄用這些工具所產生惡果，危及人類社會之公共關係，更覺慈心悲痛。

因此，本神聖會議，因教宗與主教們對此一重大課題的關注，確認有義務對有關大眾傳播工具的主要問題加以檢討。大公會議深信其申述的理論及規律，不單對於教友的得救，且為整個人類社會的進步，亦有莫大的裨益。

第一章　善用傳播工具的規範

教會與傳播工具
3 天主公教既是我主基督親自創立的，目的在於分施救恩於眾人，又因傳揚福音的急務所催追，確認利用大眾傳播工具傳揚救恩的消息是其當盡的天職，教導人們善用這些工具是其無可旁貸的責任。不論是何種大眾傳播工具，祗要是有益於教育信徒，有利於牧靈事業，教會都有使用及擁有的天賦權利；教會牧人應教育教友，指導教友，使他們也能利用這些工具，以追求其本身及整個人類家庭的得救和成全。

此外，在俗教友尤當以人道及基督的精神，作為此類工具的靈魂，俾能完全符合人類的期望及天主的聖意。

4 為善用這些工具，使用的人必須完全明瞭道德的規範，並忠實地使之產生效果。所以教友當按照每一種工具的性能注意其所傳播的事項內容，同時詳察其一切環境，如目的、人、地、時間等，因為上述環境能影響到事物的正直性或使其全部改觀；且不可忽略每一種工具動作的方式，即是說它有何種威力來影響社會，尤其是當社會人心尚未有相當準備的時候，人們很難覺察，很難控制它，在必要時，亦難擺脫它。

使用傳播工具的正確意識
5 極重要的是關於這些工具的使用，尤其有關某些我們時代爭論最激烈的問題，從事的人員要有正確的意識。

第一個問題，即一般人所說的採訪消息及傳播消息的問題。明顯地，因為今日社會的進步，人與人間的密切聯繫，消息之傳播不但是有益的，有時還是必需的。公開及迅速地傳播新近發生的事件，教人們繼續不斷地獲得更正確的消息，以便有效地為公益有所貢獻，並易於促進社會進步。

所以對於那些為個人、為社會、依照每個人的處境合宜的消息，在人類社會裏有傳播的權利。不過為行使這種權利，傳播的對象當是真的，在正義與仁愛的條件下是完整的，而且傳播的方式還當是正直的、適當的，這即是說，不可違反道德規範與個人合法的權利及地位。採訪消息時當如此，傳播消息時也當如此。知識不一定樣樣是有益的，『惟愛德有建設性』(格前：八，1)?。

道德的優先
6 第二個問題，是有關所謂的藝術的權利與道德規律之間的關係。此點爭端日趨激烈，大都由於若干道德與審美謬論中產生出來的。大公會議宣佈：人人必須尊重客觀道德秩序的首要地位，因為唯有道德秩序能合宜地使一切人事臻於和諧，一切其他人事，藝術也不例外，不管它是如何重要，有何種地位，道德秩序常是居高臨下，遠在其他一切之上：因為祗有道德規範是真正涉及人性，人是有理性的受造物，有一個超性號召；如道德秩序忠實地和完善地受到尊重，則人的至善與幸福，才可獲致。

7 最後，凡屬罪惡性的陳述，描寫或表演，當然能藉大眾傳播工具獲得對人更深刻的認識與探討，以戲劇的功效發揚真和善的偉大；可是，為免予人靈害多於益，尤其是那些不宜過度暴露的事情，或對受原罪創傷的人易受情慾激動的事情，道德法律必須遵守。

8 目前的輿論，既然對每一階層的人及公共生活有極大的影響和威力，人人當守的正義及愛德的法律，自然要伸展到本問題上去。所以當藉大眾傳播工具，形成並發展正確的輿論。

9 收受傳播的人要注意，以個人自由之撰擇，從這些工具上獲得消息的人，不管是讀者觀眾或聽眾，皆有特別責任。正當的選擇，必須視該項工具是否有利於道德、知識或藝術等為標準；凡能造成精神有害的因素和機會或不良之惡表而引誘人墮入危險，或阻礙好消息而傳播壞事者，都當棄若蔽屣：常見提供的商人僅把大眾傳播工具當作賺錢的工具，祗要有錢可賺，道德與不道德則置若罔聞。

為忠守道德規範，接受傳播的人，務須及時知曉有關當局對此事所做的指示，且要憑良心遵守它。為易於抗拒不甚良好的影響，要盡量從良好的影響中取得利益，並以適當的方法引導和陶冶自己的良心。

10 收受人，尤其青年人在使用這些工具的時候，更當養成取捨有度的習慣，務使所見、所聞、所閱讀的，都徹底瞭解；當與師長及精於該項事理的人們討論，以期學得這些事物的正確判斷。作父母的要記住自己的職責，督導子女，凡有妨害信仰或風化的戲劇書刊及其他類似事物，決不讓其進入家中，也不讓子女去參加這類事。

傳播人的責任
11 正當使用傳播工具的特殊道德責任，涉及新聞記者、作家、演員、佈景人、製片人、導演、展出人、發行人、?推銷人、評論家，以及所有與製作及推廣傳播題材有關的人。顯然的，在今日的人類環境中，上述人員應負何等重大的責任，因為他們的報導和推動，可以使人類向善或向惡。

所以，他們的經濟、政治或藝術計劃，必須不與社會公益有所抵觸；為順利達到這一目的，他們最好參加所屬職業公會，其會員有責任在所屬業務上遵守道德法律，在必要時，並遵守道德公約。

常要記得，大部分的讀者、聽眾及觀眾都是青年人，他們需要能夠提供正當娛樂，並能引人向上的刊物和影劇。尤應注意使有關宗教題材的傳播，要委託給稱職的專家去主持，並以應有的莊重去完成。

行政當局的責任
12 政府當局關於此事，當負起特殊責任，使大眾傳播工具的使用均為謀求公共利益；因為執政者的任務，尤其對於出版物，是保護真正的及公正的報導自由，這自由為現今的社會絕對不可缺少；促進宗教信仰，推行文化鼓勵最佳藝術等，都是執政當局應盡的責任；還要保護收受人，使其自由地享受合法的權利。此外，執政者還要支持有利於青年的設施，因為此類事業非有政府的援助是無法辦到的。

最後，執政當局對國民之康樂有應盡的天職，因此當制定法律並嚴格執行，以免大眾傳播工具被妄用而作罪惡的宣傳，致使民間風氣墮落，社會進步受阻。管制這些工具並非抹殺個人和團體的自由，遇負責使用大眾傳播工具的人缺少有效防範時，政府的管制尤為重要。

應當特別保護青年，勿使在他們的年齡上，受到印刷品和影劇的損害。

第二章　傳播工具與傳教
13 教會的子女當全體一致，協心同力，視環境之需要，以最大的努力迅速而有效的將大眾傳播工具用在各種傳教事業上去，以期防忠未然，捷足先登，尤其在那些宗教事業的進展更迫切需要努力的地方。

聖職牧人須使此項工具與其正常的宣講密切配合，夙夜匪懈，克盡厥職；參加運用這種工具的在俗教友，亦當努力為基督作證，除精確的並以傳教的心情盡職外，更當以經濟力、技術、文化藝術上之才能，依其本人之特長，直接襄助教會牧靈事業。

公教出版事業
14 首先應當贊助健全的刊物。要使讀者沐化於基督精神之中，必須提倡並發展確實公教化的出版事業，即直接由教會當局或由教友等主持及發行的刊物，其目的在於形成，鞏固並推動符合自然律及公教教義與誡命的輿論，傳播有關教會生活的事理，並加以正確的解釋。要教友們明白閱讀與傳播公教刊物之必要，使其能站在教友的立場上判斷事實之真相。

電影
當以各種有效的方法，竭力支持及保護電影，因為電影尤其為青年製作的電影，可供給人正當的消遣，又可促進人類文化及藝術的進步，其方法是支持協助正直的製片商及推銷者之工作，以評論及獎金推薦值得讚揚之影片，獎勵並聯合教友及公正人士所開辦的電影院。

無線電與電視
對健全的廣播及電視尤其對家庭有利者亦當予以有效的支持。更當踴躍支持獎勵公教性的節目，藉以使聽眾觀眾獲得聖教生活之浸潤及宗教真理之薰染。視環境之需要，公教廣播站也當建立起來，但也須注意到廣播節目的完善及效力。

戲劇
吾人也當提倡古代名貴的戲劇藝術，它既因大眾傳播工具而擴大運用，故當設法使它對觀眾產生陶冶性情，培養善良風俗的作用。

培養負責人員
15 為適應上述之各種需要，應當造就若干司鐸，修會人士及在俗教友，令其具備適當之學識，以運用是項工具而達到傳教事業的目的。

首先要以藝術、學理、道德等教導在俗教友；增加學校，添設專門學院及大專學系，以造就新聞記者、影劇作者、電台、電視、廣播等技術之種種人才，施以完整而基督化的教育，尤其對教會頒佈的社會問題的教材均應加以注意。對作家們也當予以培育與援助，使他們能以其本有之技術為人類社會服務。最後還當造就文學、電影、電台、電視節目等等評論的人才，使他們都成為學識相稱的人才，知道並願意在倫理的光照下來審判一切。

對享用者的指導
16 接受大眾傳播的人有教育程度與年齡的差別，為善於使用該項工具，須有相當的教育水準與適當的訓練。因此，在公教各級學校、修院以及其他在俗教友傳教事業之組織中，當依基督的倫理原則，去鼓勵、增加、領導與此目的有關的種種設施，尤其專為青年人的應用設施。為使此項工作易於生效，就當在要理課程中，對本問題的理論及規律，儘速提出並加以解釋。

教友們的責任感
17 教會的子女們不當坐視永生之言受技術上及經濟上的阻礙，而不得伸展，因為此等工具所需要的經費非常巨大。因此，大公會議勸告教友們，負起援助，支持公教刊物、日報、電影、電視企業等的責任：因為這些確是以傳揚真理及維護正道建設基督化之社會為主要目的。大公會議同時也懇切地邀請各種社團與私人，在經濟與技術具有權威者，依其能力與經驗，作自願的、大方的援助，提供名實相符的文化事業及傳教事業之服務。

一年一度的大眾傳播節
18 為加強教會在大眾傳播工具方面的各項傳教活動，全世界每教區，依其本主教之規定，每年得舉行節日，藉以訓練教友對此方面的責任，邀請他們為此祈禱，並呼籲他們在經濟方面為同一目的踴躍輸將。所募得之款項，要確實用於支持及發展教會在這方面所提倡的事業與創施，依公教世界之需要而分配之。

擴充教廷委員會職權
19 為完成對於大眾傳播工具最高牧靈職務，教宗在教廷方面已組成一個特別機構。

(註)大公會議的教長們，依照出版、娛樂審查委員會秘書處之提議，請求教宗將該委員會之任務及職權擴大至一切大眾傳播工具問題，連同出版問題在內，並許可在必要時，聯絡各地區之專家及在俗人士協力工作。

教區性委員會
20 各主教當關心此類事業及其設施，凡與本教區公開傳教事業有關之種種事業當盡量策劃及推動，教廷各直轄修會內舉辦之此類事業亦不例外。

21 傳教事業在全國內，當有一致的主張及合一的力量才可以奏效。因此，大公會議議決並下令成立全國性的出版事業、電影、電台、電視事業委員會，並予以全力援助。此項委員會當檢討如何使教友在使用傳播工具時有正確之認識；凡此類事業由教友主持者，委員會亦當援助之、領導之。

在每一國家內，管理權當由主教團或某一主教，代表執行之，但在此項任務內，在俗教友對教義精通者，對此類藝術有研究者亦當參與。

22 此外，大眾傳播工具既不能以國家之疆界限制之，每一國民幾乎與全人類之禍福攸關，因為一國之措施，如第二一節所云，自然地要與國際性的公教組織合作。此類組織須由聖座批准，且直接受聖座指揮。

結論
23 為實施大公會議有關大眾傳播工具的一切原則及規律，教廷將依本大公會議明令，如第十九節所云，由各國專家協助，頒佈牧靈性的訓諭。

24 此外，大公會議將其決議及擬定之規律付託教會全體子女，冀其確實遵守。教友既為地上之鹽，世上之光，希勿糟塌是項工具；反之當忠誠遵守，以燭照大地於黑暗，以預防世界於腐化。大公會議尚邀請世界所有善意人士尤其負責管轄是項工具之人士，一致協力使這項工具推動導向人類社會之幸福：因為社會幸福日益繫於這項工具的善用與否。為此，願主的聖名因著各種新發明的工具而受頒揚，一如往昔因藝術的創設而受頒揚。聖保祿宗徒說：『耶穌基督今之猶昔，永遠如是』。

教宗公佈令
本法令內所載全部與各節，均為神聖公會議教長們所贊同。我們以基督所賦予的宗座權力，偕同可敬的教長們，在聖神內，予以批淮、審訂、制定並為天天主的光榮，特將會議所規定者，明令公佈。

公教會主教　保祿

一九六三年十二月四日頒於羅馬聖伯鐸大殿